行政處罰是指行政機關依照法律、法規和規章等規定，對違反行政法律、法規和規章的行為主體作出的強制性措施。而行政處罰立案則是行政機關對涉嫌違法違規行為的調查和初步審查程序，它是行政處罰的前置程序。那么，行政處罰立案的審批機構是誰呢？

行政處罰立案的審批機構是指依法對行政處罰案件進行審批的機構。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政處罰立案應當經過行政機關的審查，并由行政機關依法作出行政處罰決定。同時，對于一些特定的行政處罰案件，還需要經過上級行政機關的審批。

具體來說，行政處罰立案的審批機構可以分為以下三種

一、行政機關內部審批機構

行政機關內部設立了專門的行政處罰立案審批機構，這些機構一般由行政機關的領導或者專門的行政處罰立案審查部門負責。這些機構主要負責對行政處罰案件進行初步審查和立案，包括對案件的證據、事實、法律適用等方面進行審查，并決定是否立案。

二、上級行政機關審批機構

對于某些行政處罰案件，需要上級行政機關進行審批。這些案件一般涉及到比較嚴重的違法違規行為，或者對社會影響比較大的案件。上級行政機關審批機構的主要職責是對下級行政機關立案決定進行審查和審批，并決定是否繼續追究行政責任。

三、法院審判機構

在一些情況下，行政處罰案件可能需要經過法院審判機構的審查和審批。這些案件一般涉及到行政機關與個人或者企業之間的法律糾紛，或者行政機關的處罰決定被申訴或者上訴的情況。法院審判機構的主要職責是對行政處罰案件進行審理和判決，并決定是否撤銷或者變更行政處罰決定。

綜上所述，行政處罰立案的審批機構是多種多樣的，具體需要根據案件的性質和情況來定。不過，無論是哪種審批機構，都必須依法行使職權，并確保行政處罰立案和審批程序的公正、公平、合法。