一、行政處罰聽證程序的概念

行政處罰聽證程序是指在行政機關對涉嫌違法的行政相對人進行處罰前，依法組織聽證，聽取當事人的陳述、申辯和證據，以保障當事人的合法權益，確保行政處罰的合法性和公正性的程序。

二、行政處罰聽證程序的法律依據

《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條規定“行政機關對涉嫌違法的行政相對人作出行政處罰決定前，應當依法組織聽證，聽取當事人的陳述、申辯和證據。”

三、行政處罰聽證程序的程序要求

1.聽證組織形式

行政處罰聽證可以通過電話、視頻會議等形式進行，也可以現場進行。

2.聽證通知

行政機關應當在聽證前告知當事人聽證的時間、地點、目的、聽證程序、權利和義務等內容。

3.聽證的程序

當事人有權出席聽證，可以陳述、申辯和質證證人證據。行政機關應當予以答復。當事人還有權委托代理人出席聽證。

4.聽證記錄

行政機關應當制作聽證記錄，記錄聽證過程、當事人的陳述、申辯、證據和行政機關的答復等內容。

5.聽證結束后的處理

行政機關應當根據聽證結果，作出行政處罰決定，并告知當事人有權申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

四、行政處罰聽證程序的適用范圍

行政處罰聽證程序適用于所有行政處罰決定，包括罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證等處罰措施。

總之，行政處罰聽證程序是保障當事人合法權益的重要程序，行政機關應當依法組織聽證，確保行政處罰的合法性和公正性。