處罰案卷是指在行政機關處理行政案件過程中所形成的全部文書、材料、證據等資料的 *** 。而立案決定書則是行政機關在接到案件后，根據相關法律規定作出的立案決定，其具有行政機關的法定職權和行政行為的法律效力。

那么，處罰案卷中是否包含立案決定書呢？答案是肯定的。因為立案決定書是行政機關處理行政案件的步，是案件處理過程中的重要文書之一。在立案決定書中，行政機關會對案件的基本情況、處理程序、處理結果等進行詳細說明，并作出是否立案的決定。因此，在處罰案卷中，立案決定書是不可或缺的一部分。

除了立案決定書，處罰案卷中還包含了很多其他的材料和文書，如調查筆錄、證據材料、聽證會記錄、裁定書等。這些材料和文書都是行政機關處理行政案件過程中所形成的重要資料，對于案件的處理和決定都具有重要的參考價值。

總之，處罰案卷中包含的內容是非常豐富的，其中立案決定書是不可或缺的一部分。只有在充分了解案件的基本情況、證據材料等各個方面的情況后，才能作出公正、合理的處理決定。