資格預審是指在公開招標中，招標人在招標前對投標人的資格審查，以確保招標人能夠選擇合適的投標人。但是，資格預審過程中存在一定的違法行為，主要表現為招標人主觀設定不合理的資格審查標準，以及招標人未經審查就向投標人提供投標資料等。

1、資格預審是什么？

資格預審是指在公開招標中，招標人在招標前對投標人的資格審查，以確保招標人能夠選擇合適的投標人，從而確保招標過程的公開、有效性。

2、資格預審違法的表現

資格預審過程中存在一定的違法行為，主要表現為：

（1）招標人主觀設定不合理的資格審查標準，如提高資格審查標準，拒絕有實力的投標人參與招標；

（2）招標人未經審查就向投標人提供投標資料，如招標文件或投標文件；

（3）招標人未按照規定的時限完成資格審查，而讓投標人產生不必要的經濟損失；

（4）招標人不按照招標文件的規定進行資格審查，如不及時發布審查結果，或不公開發布審查結果。

3、資格預審違法后果

資格預審違法行為嚴重影響公開招標的公平競爭，會導致招標人不能選擇投標人，從而影響招標項目的實施，給招標人造成經濟損失。此外，資格預審違法行為還會給投標人帶來不必要的經濟損失，如投標人需要支付投標保證金，但因資格審查不合理而被拒絕參與招標。

4、資格預審的合理化

為了確保招標的公開、有效性，應對資格預審違法行為加以防范和糾正，并加強資格預審的合理化管理，包括：

（1）招標人應按照招標文件的規定，準確確定資格審查標準，確保審查標準合理；

（2）招標人應按照招標文件的規定，及時發布審查結果，并公開發布審查結果；

（3）招標人應按照招標文件的規定，嚴格完成資格審查，以確保招標的公平競爭；

（4）招標人應按照招標文件的規定，合理安排資格審查的時間，以減少投標人的經濟損失。

資格預審是公開招標的關鍵環節，資格預審違法行為會導致公開招標的公平競爭受到嚴重影響，為此，應加強資格預審的合理化管理，完善相關制度，確保招標的公開、有效性。