一、法律基礎

行政處罰是指行政機關根據法定職權，對違反行政法規、規章、決定或命令的行為主體進行的一種強制性制裁措施。行政處罰的法律基礎主要包括憲法、行政法、行政訴訟法以及相關的行政法規、規章等。

1. 法定原則

行政處罰必須有明確的法律依據。行政機關在行政處罰中必須依據法律、法規和規章等法律文件，嚴格依照法定程序和法律規定，不得隨意擴大或限制行政處罰的對象和范圍。

2. 公正原則

行政處罰必須公正、公平、公開。行政機關在行政處罰中應當依法行使職權，不得有私心、偏見，不得濫用職權、徇私舞弊。行政處罰的過程和結果應當公開，讓公眾知情，確保行政處罰的公正性和透明度。

3. 罰當其罪原則

行政處罰必須與違法行為相適應。行政機關在行政處罰中應當根據違法行為的性質、情節和社會危害程度等因素，合理確定處罰的種類和程度，確保行政處罰與違法行為相適應。

4. 穩定原則

行政處罰必須穩妥、穩定。行政機關在行政處罰中應當注重穩妥、穩定，不得隨意變更或撤回行政處罰決定，確保行政處罰決定的穩定性和可預見性。

5. 教育為主原則

行政機關在行政處罰中應當注重教育，以達到改正違法行為、預防違法行為的目的。行政機關應當通過教育、告誡等方式，引導違法行為主體自覺遵守法律法規，增強法律意識和規矩意識。

總之，行政處罰的法律基礎和原則是保障行政處罰合法、公正、穩定和有效的重要保障，也是維護行政秩序和社會穩定的重要手段。