行政處罰是指機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)的行為人采取的強(qiáng)制措施，其中罰款是一種常見的處罰方式。那么，行政處罰法規(guī)定的罰款是否包括上下限呢？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，行政處罰的罰款應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，以及當(dāng)事人的違法所得、損失和能力等因素予以確定。也就是說，罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行合理確定，而不是一成不變的固定數(shù)額。

此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定，對(duì)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的和限額確定。也就是說，罰款數(shù)額的確定應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的和限額范圍內(nèi)進(jìn)行。

因此，可以得出結(jié)論行政處罰法規(guī)定的罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行合理確定，在法律規(guī)定的和限額范圍內(nèi)進(jìn)行。因此，罰款數(shù)額并不包括上下限。