一、行政處罰決定書未執行的原因

1.行政機關的不作為

在某些情況下，行政機關可能會出現不作為的情況，導致行政處罰決定書未能及時執行。這種情況可能是由于行政機關的內部管理不善，或者是由于行政機關對相關法律規定的理解不夠清晰所致。

2.被處罰方的抵觸情緒

在某些情況下，被處罰方可能會出現抵觸情緒，拒絕執行行政處罰決定書。這種情況可能是由于被處罰方對行政機關的不信任，或者是由于被處罰方認為自己沒有犯錯所致。

3.執行難度大

在某些情況下，行政處罰決定書未能及時執行可能是由于執行難度太大所致。比如，被處罰方可能已經不存在，或者是被處罰方的財產已經被查封或凍結。

二、應對措施

1.加強行政機關的內部管理

行政機關應該加強對自身的管理，提高行政效率。行政機關應該建立完善的工作制度，規范行政工作流程，確保行政處罰決定書能夠及時執行。

2.加強對被處罰方的溝通

行政機關應該加強對被處罰方的溝通，了解被處罰方的情況和意見，并盡可能地解決被處罰方的疑慮和抵觸情緒。

3.加強對執行難度大的情況的處理

行政機關應該加強對執行難度大的情況的處理，采取有效的措施解決問題。比如，行政機關可以通過司法手段追繳被處罰方的財產，或者是采取其他合法的手段解決問題。

總之，行政處罰決定書下達后沒有執行是一個嚴重的問題，需要行政機關采取有效的措施解決。只有行政機關加強內部管理，加強對被處罰方的溝通，并采取有效的措施解決執行難度大的情況，才能保證行政處罰決定書能夠及時執行，維護行政機關的權威和社會公信力。