行政處罰是指機關對違反行政法規、規章、決定和命令的行為作出的制裁行為。在行政處罰的實施過程中，聽證程序是一種重要的保障程序。在某些情況下，行政處罰不適用聽證程序。接下來，我們將詳細解析這些情況。

情況一法律規定不適用聽證程序

有些法律明確規定，在行政處罰的實施過程中，不適用聽證程序。例如，根據《中華人民共和國公務員法》第五十八條規定，對公務員的降級、辭退、開除等行政處罰，不適用聽證程序。

情況二緊急情況下不適用聽證程序

在緊急情況下，如果行政機關認為需要立即采取行政處罰措施，為保護安全、公共安全或者人身、財產安全，可以不適用聽證程序。在采取緊急行政處罰措施后，行政機關應當及時通知當事人，并在采取行政處罰措施后五日內進行聽證或者聽取當事人的意見。

情況三當事人自愿放棄聽證權利

在行政處罰程序中，當事人有權要求進行聽證。當事人可以自愿放棄聽證權利。在這種情況下，行政機關可以不適用聽證程序，但是應當在作出行政處罰決定前，告知當事人其放棄聽證權利的后果。

情況四無法聯系到當事人

在行政處罰程序中，行政機關需要通知當事人進行聽證。如果行政機關無法聯系到當事人，可以不適用聽證程序。在這種情況下，行政機關應當采取其他方式通知當事人，并在采取行政處罰措施后五日內進行聽證或者聽取當事人的意見。

總之，行政處罰不適用聽證程序的情況是有限的，行政機關在實施行政處罰時，應當嚴格遵守相關法律規定，保障當事人的合法權益。