行政執(zhí)法處罰法第二十九條規(guī)定了行政處罰的適用法律和法規(guī)的范圍，明確了行政處罰必須遵循法律規(guī)定，不能隨意變更或改變。

1.適用法律和法規(guī)的范圍

行政執(zhí)法處罰法第二十九條規(guī)定，行政處罰必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定進行，不得違反法律規(guī)定。這一條規(guī)定明確了行政處罰的法律依據(jù)，保證了行政處罰的合法性和公正性。

2.不能隨意變更或改變

行政執(zhí)法處罰法第二十九條還規(guī)定，行政處罰的種類、數(shù)額、期限、方式等應當依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定確定，不得隨意變更或改變。這一規(guī)定保證了行政處罰的穩(wěn)定性和可預測性，防止了執(zhí)法人員的濫用權力。

3.行政處罰的法定原則

行政執(zhí)法處罰法第二十九條所規(guī)定的適用法律和法規(guī)的范圍以及不能隨意變更或改變的規(guī)定，體現(xiàn)了行政處罰的法定原則。行政處罰必須依據(jù)法律規(guī)定進行，執(zhí)法人員不能隨意變更或改變處罰的種類、數(shù)額、期限、方式等，這樣才能保證行政處罰的合法性和公正性。

行政執(zhí)法處罰法第二十九條規(guī)定了行政處罰的適用法律和法規(guī)的范圍，以及不能隨意變更或改變的規(guī)定，這些規(guī)定保證了行政處罰的合法性和公正性，并體現(xiàn)了行政處罰的法定原則。在行政處罰的實踐中，執(zhí)法人員必須嚴格遵守這些規(guī)定，以確保行政處罰的合法性和公正性。