一、立案時限的法律依據

行政處罰立案時限的法律依據主要包括《中華人民共和國行政處罰法》和《行政處罰案件程序規定》。其中，行政處罰法第四十四條規定“行政機關接到申訴、控告或者發現違法行為的，應當自收到申訴、控告或者發現之日起六個月內作出行政處罰決定，逾期未作出決定的，視為不予行政處罰。”行政處罰案件程序規定第十六條也對立案時限進行了明確規定。

二、立案時限的具體要求

1.六個月內作出決定

行政機關應當在收到申訴、控告或者發現違法行為之日起六個月內作出行政處罰決定。這一規定是保障行政機關及時處置違法行為、有效維護社會秩序和公共利益的重要依據。

2.逾期未作出決定的后果

如果行政機關逾期未作出決定，則視為不予行政處罰。這就意味著，如果行政機關未能在規定的時間內對違法行為進行處罰，將會失去對該行為的處罰權利。

3.特殊情況下的處理方式

在特殊情況下，行政機關可以根據實際情況適當延長立案時限。例如，涉及復雜的案件或者需要收集大量證據的案件，行政機關可以在六個月內出具立案決定書，并在延長的時間內完成處罰決定。

行政處罰立案時限是保障公民、法人和其他組織合法權益的重要制度，也是行政機關有效維護社會秩序和公共利益的重要手段。因此，行政機關應當嚴格遵守立案時限的相關規定和要求，確保處罰決定的及時性和有效性。